两个高官被双规 广东政坛起波澜

两个高官被双规 广东政坛起波澜

——从陈绍基、王华元被双规谈起

龚正

（2009年4月19日）

内容提要：新华社于4月16日宣布，广东省政协主席（原省委副书记、政法委书记）陈绍基和浙江省纪委书记王华元（原广东省委副书记、省纪委书记）正在接受组织调查，即被“双规”。陈绍基和王华元是中国首富黄光裕案件牵出的高官。黄光裕案件还牵出了其他几个高官。此外，2008年10月，最高人民法院原副院长黄松有被免职。黄松有曾经在广东省高级法院任要职。黄松有、陈绍基和王华元等人被“双规”，在广东省政坛掀起了不小的波澜。

关键词：反腐败 陈绍基 王华元 黄松有 黄光裕 郑少东 杨贤才 广东 法院

4月16日，新华社宣布：广东省政协主席（原省委副书记、政法委书记）陈绍基和浙江省纪委书记王华元正在接受组织调查，即被“双规”（在规定的地点和规定的时间交代问题）。

由于陈绍基和王华元均有在广东工作的背景(王华元为原广东省委副书记、省纪委书记)，该消息在基本平静的广东政坛引起了不小的波澜。

陈绍基和王华元被中纪委“双规”

新华网在4月16日发布了两条新闻：“ 据中央纪委有关负责人证实，广东省政协主席陈绍基涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”“据中央纪委有关负责人证实，浙江省纪委书记王华元涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”这就是说，陈绍基和王华元已经被“双规”。

　　有广东官员透露，陈绍基可能在本月10日左右开始被有关部门正式调查。4月14日下午，广东省委就此事已经在正厅以上级别官员范围内进行了通报。目前陈绍基仍在广州，由来自北京的相关人员进行直接监控。

　　另有知情人士表示，早在今年全国人大、政协两会期间，陈绍基就已经被中纪委“盯上”了。两会结束时，来自广东的全国人大代表和政协委员中唯有陈绍基仍留在北京，没有及时返回广东。此后，陈绍基被中央调查的消息开始在坊间流传。

　　陈绍基最后一次公开露面，是本月5日在珠海出席中国前乒乓球世界冠军容国团纪念馆揭幕仪式，他作为中国乒乓球协会副主席，为纪念馆揭幕。

　　据知情人士透露，王华元因涉及经济问题，于4月13日凌晨在杭州的住处被中纪委人员带走，并已被押至北京。消息人士透露，此前相关部门曾多次找过王华元。

　　王华元最后一次公开露面是在4月10日于浙江德清召开的浙江省纪检监察调研工作会议上。当时作为浙江省委常委、省纪委书记的王华元还做过一番讲话。

陈绍基和王华元受黄光裕案牵连

据悉，王华元被中纪委”双规”的主要原因是在广东任职期间的问题，主要涉嫌收受商界贿赂，而且生活腐化，且屡被举报。此次被查处，是涉及中国首富黄光裕案件。初步消息显示，陈绍基事发也是受黄光裕案件的牵连。此外，陈绍基和王华元被”双规”还与郑少东案件有关。郑少东是原公安部部长助理、经济犯罪侦查局局长。

黄光裕是广东汕头人，1969年出生，毕业于中国人民大学一分院。按照胡润百富榜排名，黄光裕于2004年、2005年和2008年三次问鼎中国首富。2008年，他的财富是430亿元。

2008年11月19日，国美电器董事会主席黄光裕以操纵股价罪被北京警方拘查。在一片风声鹤唳中，与黄案牵连的“企业家”、政府官员与掮客逐渐曝光，一个环环相扣、错综复杂的关系网正在浮出水面。

在黄光裕涉案一周之后，11月26日晚，黄光裕的胞兄、新恒基集团董事长黄俊钦，中关村科技发展（控股）股份有限公司董事长许钟民，皆因涉嫌经济犯罪被“双规”。

2008年12月初，国家外汇管理局管理检查司司长许满钢被中央纪委调查。接着，12月间，黄光裕之妻杜鹃、港澳赌业重量级人物连超相继落网。2009年1月12日，公安部部长助理、经济犯罪侦察局局长郑少东，公安部经侦局副局长兼北京直属总队总队长相怀珠同时被“双规”。4月16日，新华社报道，陈绍基和王华元被”双规”，这就令黄光裕案情的复杂程度和严重程度陡然升级。

从“企业家”到政府官员，从操纵市场罪到洗钱、行贿受贿，黄光裕案揭底过程有如抽丝剥茧，愈险愈奇。接近案件调查的人士说，黄光裕案涉及金额之大、涉及面之广，在民营企业主的案件中是首屈一指的。

陈绍基、王华元和郑少东是广东的重臣

陈绍基、王华元和郑少东都是广东省的重要人物，并且曾经是广东的功臣。

王华元，1948年12月生，安徽宣城人；1968年3月参加工作，1969年2月加入中国共产党；在职大专毕业。

王华元曾任空军沙堤场站政治指导员、政治处主任、副政委、政委，空军航空兵第九师二十六团政委，空军航空兵第九师政治部主任，空军航空兵第九师政委，南京军区空军航空兵训练基地政委，广东省文化厅副厅长兼纪检组组长，广东省纪委副书记，广东省委常委、纪委书记，广东省委副书记、纪委书记，浙江省委常委、纪委书记等职。在中共十五大、十六大上当选为中央纪委委员。

陈绍基于1945年９月生，广东中山市人；1967年毕业于中山大学中文系。他于1978年３月加入中国共产党。从1970年起，陈绍基曾任广东省公安厅办公室副科长、省公安厅研究室副主任、主任，广东佛山市公安局副局长、党组副书记。1986年后，他任广东省公安厅副厅长兼省委政法领导小组副秘书长、省委政法委专职副书记兼秘书长。他在1991年起任广东省委政法委副书记兼秘书长，省公安厅厅长、党委书记；1993年５月当选为中共广东省委常委、省委政法委书记。陈绍基在1993年10月晋升为副总警监警衔；1998年５月－2002年５月任中共广东省委副书记。从2004年２月起，陈绍基任广东省政协主席。2002年11月他在中共第十六大上当选为中央候补委员。

实际上，让陈绍基声名显赫的是其深厚的政法系统背景，他有“南粤政法王”之称。早在1982年，陈绍基就进入广东政法界，从广东省公安厅办公室副科长一直晋升到广东省公安厅厅长，并在公安厅厅长位置上任职七年，并且有出色政绩。当时的广东公安系统被誉为“逢大案必破”。2001年8月，广东省公安机关被公安部授予“打黑尖兵”荣誉称号。

郑少东是与陈绍基共同创造昔日辉煌的人物。

郑少东1958年11月生，广东潮阳人，与黄光裕是同乡。郑少东具有在职研究生学历，毕业于广东省社会科学院中国近现代史专业。他拥有33年党龄与34年工龄。郑少东曾经是陈绍基一手培养的爱将。郑少东1980年从警，长期从事刑事侦查工作。在广东省公安厅，郑少东历任刑警总队副总队长、刑侦局局长，后由广东省公安厅常务副厅长一职调任公安部经侦局长。2005年4月，郑晋升为公安部党委委员、部长助理；现为一级警监警衔，在公安部警号编制为000010。

郑少东曾组织指挥侦破“东星轮”千万港元抢劫案、张子强绑架香港富商案、“长胜轮”海上抢劫杀人案等震惊国内外的大案要案，屡次立功，荣获个人一等功等荣誉。

最高法院副院长黄松有落马，震动中央

2008年10月，最高人民法院原副院长黄松有被免职。黄松有是广东省高级法院原执行局局长杨贤才受贿腐败案件牵出来的，从而引发了广东政法系统乃至中央的震动。

杨贤才在担任广东省高级法院执行局局长期间，曾涉及2005年全国最大的烂尾楼之一的广州中诚广场执行拍卖案。杨贤才在办拍卖案期间，曾收到来自最高人民法院某领导的指示。杨贤才被怀疑在执行拍卖中涉及贪污舞弊，涉案资金4亿元，于2008年6月28日被中纪委“双规”。

黄松有于1957年12月出生，广东汕头人。他在1978年考入西南政法学院法律系；大学毕业后在广东省高级法院任书记员、助理审判员、审判员（法官）、经济庭副庭长、刑事一庭庭长、审判委员会委员等职。他于1997年3月调任湛江市中级法院院长，1999年6月调任最高法院审判委员会委员、民事庭庭长。黄松有于2002年12月升任最高法院副院长、二级大法官，主管民事案子以及执行事务。

黄松有还曾兼有中国法学会诉讼法学研究会常务理事、民事诉讼法学专业委员会副主任等学术职位，并在多所大学任兼职教授。 拥有法学博士学位的黄松有被认为是“学者型”法官，著述颇丰，包括大量有关民事审判和司法改革的论文和专著。

全国人大常委会在2008年10月28日免去了黄松有的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。消息灵通人士说，黄松有涉嫌经济问题，于10月15日上午在北京被中纪委带走；中纪委随后即对他进行了“双规”。知情人士透露，黄松有主要涉及三大问题，即以权谋私、严重经济问题和生活腐化。

黄松有是新中国成立以来司法系统因涉嫌贪污腐化而落马的最高级别官员。

黄松有案件牵出了一个很重要的人物。2008年11月12日，中国政府主办的美国《侨报》报道，中国司法部一位官员透露，曾任该部部长的原最高法院院长XX近日被中纪委调查，但是这个消息尚未得到官方公开证实。据传，最高法院原院长XX有严重经济问题，涉案资金数额巨大。后来，中央让XX公开露面了，以此表示“辟谣”。

黄松有和杨贤才为潮汕同乡。最高人民检察院副检察长姜建初曾表示，杨贤才案是典型的司法腐败。今年广东人大、政协“两会”上，广东省委副书记刘玉浦甚至直接指出，目前广东政法队伍中“出问题的不止一个杨贤才”，队伍素质亟待提高。

两年前，广东省深圳市中级法院曾因法官腐败窝案而震惊全国。

中央反腐出重拳，广东政坛起波澜

中国共产党的十七大以来，反腐败的力度进一步加大了。按照中央的部署，今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件。2009年1月13日，胡锦涛总书记在第十七届中纪委第三次全体会议上明确指出：要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

改革开放以来，广东的经济发展是全国各省最快的；相应地，党政官员和企业高管的腐败现象也比多数省更为严重。经济发展快的沿海省市，如上海、福建、山东等，都有重要领导人被反腐利剑击中。但是，直到2007年，广东省只有一个副省级高官（省人大前副主任欧阳德）落马。

陈绍基是继欧阳德以来，第二名因经济问题被打倒的省部级高官，是广东30年来首名落马的正省级高官。

从2008年以来，广东省的省级领导人和出自广东省的部级领导人先后落马的有黄松有、陈绍基、王华元等人。这在广东政坛掀起了波澜。熟悉广东地方政治的分析人士认为，从杨贤才到黄松有，从郑少东到陈绍基和王华元，这两个涉及众多高官的腐败案件，有进一步发展、扩大“战果”的可能性。

导致黄松有、陈绍基、王华元等人落马的案件有下列特点：

第一，黄松有、陈绍基和王华元等人案发前是掌握政法、纪检和司法大权的。政法、纪检和司法是打击贪污腐败、维护社会治安、主持公道的机构。这些部门的领导人出问题凸显中国腐败之严重。

第二，黄松有、陈绍基和王华元等人都是从广东起家、在广东犯罪的，这凸显广东政坛问题之严重。

第三，陈绍基和王华元都是黄光裕案件牵出的高官，这凸显“红色”资本家与政府官员互相勾结贪污腐败的“中国特色”。

我们期待以胡锦涛为核心的中央进一步加大反腐败的力度，更加严厉地打击贪污腐败的高级官员。