联合国对待朝鲜不公 金正日应对态度强硬

联合国对待朝鲜不公 金正日应对态度强硬

吴国发

（2009年5月3日，星期日）

　　内容提要：4月5日，朝鲜发射了卫星。4月13日，联合国安理会发表主席声明，谴责朝鲜。14日，朝鲜强硬回应，宣布将“永远退出六方会谈”，并且要增强其核遏制力量。4月24日，安理会制裁朝鲜；朝鲜坚决反对。本文简要叙述了这一系列事件，说明了中国和俄罗斯的态度。最后，文章指出，朝鲜发射卫星引发的国际风波说明了六个问题。

　　关键词：朝鲜 卫星 联合国 金正日 中国 美国 俄罗斯 日本 安理会

朝鲜成功地发射了卫星

　　朝鲜中央新闻社（朝中社）4月5日报道说，朝鲜成功地使用一枚三级火箭将一颗人造卫星送入轨道。目前这颗卫星运行正常，正在绕地传送革命歌曲。

　　朝中社此前确认，朝鲜于当地时间11时20分（北京时间10时20分），在东海卫星发射场成功发射了名为“光明星2号”的试验通信卫星，卫星发射9分2秒后准确进入轨道。朝中社发表的新闻公报说：“我们的科学家和工程师成功利用‘银河2号’三级运载火箭，将卫星送入轨道。”

　　新闻公报说，此次发射成功是朝鲜“空间科研技术的骄傲”。公报称：“卫星发出的《金日成将军之歌》、《金正日将军之歌》的旋律与测量资料以470兆赫传回地球，并利用卫星在UHF超高频率区域进行转播。”

安理会谴责朝鲜发射卫星

　　据新华网联合国4月13日电，联合国安理会十三日下午举行会议，就朝鲜发射卫星问题一致通过了一份主席声明。

　　声明说，朝鲜于４月５日进行的发射卫星活动违背安理会2006年通过的第1718号决议，安理会对此表示“谴责”，并要求朝鲜不再进行进一步的发射活动。

　　声明说，安理会支持并呼吁尽早恢复六方会谈，敦促六方努力全面执行2005年9月19日达成的共同声明及其后达成的共识文件，维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定。

　　安理会还呼吁通过和平与外交渠道解决目前的问题，欢迎安理会理事国和其他联合国会员国提供便利，以推动通过对话达成和平和全面的解决方案。

　　联合国秘书长潘基文也发表谈话说，安理会代表国际社会就朝鲜最近的发射活动发出了“一致的信息”，这一反应将推动有关各方作出新的努力，尽早恢复六方会谈和朝鲜半岛南北对话。他表示将尽全力支持有关各方作出努力。

安理会主席声明严重不公正

　　联合国安理会发表的主席声明“谴责”朝鲜发射卫星。这个声明是由美国和日本一手主导，在中国和俄罗斯没有反对的情况下通过的。这个声明对朝鲜而言，完全是不公正的。美国发射的卫星不计其数，俄罗斯、英国等国家也发射了很多个卫星，联合国从来就没有吭过一声。

　　日本也多次发射卫星，联合国并没有谴责。2007年2月24日，随着最后一颗雷达卫星由H-2A型火箭发射升空，日本苦心经营近9年的首套覆盖全球的情报搜集卫星系统初具规模。日本有关机构称，新发射的这颗卫星正式投入使用后，将和其他三颗已经在轨的卫星构成一套完整系统。该系统每天将至少可以对地球所有地点完成一次侦察。分析人士认为，日本试图通过构筑这一系统而谋求太空军事化、其军事政策合法化。日本是发动第二次世界大战的罪魁之一，而且至今仍毫不反省。为什么日本可以发射卫星，而朝鲜就不能发射卫星呢？

　　显然，联合国安理会对待朝鲜是很不公正的。发射卫星是每个国家的自主权利，联合国安理会主席声明侵犯了朝鲜的主权。实际上，在很多情况下，联合国安理会是被美国操纵的。美国历来敌视朝鲜，因此美国谴责朝鲜发射卫星是理所当然的。

朝鲜强硬回应安理会主席声明

　　金正日领导的朝鲜对联合国安理会主席声明，采取了强硬的态度回应。据中新网4月14电，为抗议联合国就朝鲜发射火箭问题通过的主席声明，朝鲜14日宣布将“永远退出六方会谈”并增强其核遏制力量。

　　“已经不再有进行六方会谈的必要了”，朝鲜外务省在一份声明中称，“我们再也不会参加此类谈判，也不再受之前在六方会谈上达成协议的约束。”

　　朝鲜称将“千方百计地加强自卫的核遏制力量”，并称“我们将采取措施恢复去功能化的核设施……并对取自试验性核反应堆的废燃料棒进行再加工。”

　　其实朝鲜退出六方会谈早就有了预报，只是其它国家漫不经心而已。3月26日，朝鲜平壤外交部便发表声明称，如果发射人造卫星一事，“只要提交到安理会”讨论，不管是有决议也好，有声明也好，从此将不会再有六方会谈，核设施也将恢复原状。15日外交部的声明只是兑现它20天前的预告而已。

　　但联合国安理会还是在13日下午就朝鲜发射问题举行全体会议，并通过了一份主席声明，对朝鲜4月5日进行的发射行为表示“谴责”。

　　自2003年8月以来，在中国主持下，美国、朝鲜、韩国、日本和俄罗斯等6国围绕解决朝鲜半岛核问题举行了多轮会谈，并就朝鲜核设施去功能化等重要议题原则上达成一致。

中国反对安理会主席声明吗？

　　联合国安理会十三日下午就朝鲜发射问题一致通过了一份主席声明。中国常驻联合国代表张业遂对此表示，中方希望有关各方着眼大局和长远，保持冷静和克制，共同维护半岛和东北亚地区和平与稳定。

　　张业遂会后对媒体表示，中方始终认为安理会的反应应着眼于维护朝鲜半岛和东北亚地区和平稳定大局，维护六方会谈和朝鲜半岛无核化进程，维护国际防扩散体系。中方不赞成安理会就此次朝鲜发射问题通过决议，更不赞成对朝鲜实施新的制裁。

　　中国真的反对（不赞成）联合国安理会主席声明吗？如果真的反对那个声明，则联合国安理会不可能通过那个声明，因为中国具有否决权。因此，我们推论，在安理会讨论朝鲜发射卫星问题和主席声明草案时，中国没有表示反对；可能也没有表示赞成。

　　显然，联合国安理会主席声明对朝鲜是很不公正的。中国与朝鲜唇齿相依，并且有“鲜血凝成的战斗友谊”，为什么不使用否决权、为朝鲜主持公道呢？

俄罗斯力挺朝鲜发射卫星

　　在讨论联合国安理会讨论朝鲜发射卫星问题时，对于“谴责”朝鲜的安理会主席声明，俄罗斯与中国一样，也没有明确反对，即没有行驶否决权。但是，事后俄罗斯的态度发生了明显的变化。

　　新华社报道，朝鲜外务省发言人4月24日在平壤说，俄罗斯反对联合国制裁朝鲜。双方认为，发射卫星是每个国家的自主权利。

　　朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话说，俄罗斯外长拉夫罗夫近日对朝鲜的访问是为纪念朝俄经济文化协定签订60周年而进行的交流活动之一。

　　发言人说，访问期间，两国外长举行了会谈，主要讨论了进一步发展两国传统友好合作关系问题，同时也讨论了联合国安理会发表主席声明后的局势。双方认为，发射卫星是每个国家的自主权利。

　　拉夫罗夫23日抵达朝鲜访问，他于24日结束平壤之行前往首尔。在首尔举行的记者招待会上，拉夫罗夫说：“在平壤同朝鲜官员进行会谈时，俄方曾提出由俄罗斯代替朝鲜发射人造卫星的可行性。”

联合国安理会制裁朝鲜错上加错

　　据中新网4月25日电，联合国安理会制裁委员会的一名大使称，联合国安理会24日就朝鲜三家参与发射卫星的公司进行制裁，将三家朝鲜企业纳入资产冻结对象。

　　联合国安理会4月13日就朝鲜4月5日发射试验通信卫星通过主席声明，认为发射活动违背了安理会第1718号决议，并予以谴责。如前所述，安理会主席声明对朝鲜是很不公道的。而联合国安理会制裁朝鲜则是错上加错。日本多次发射卫星，联合国为什么不制裁呢？

　　联合国安理会应该主持公道，维护世界的和平与安全，而不应该成为个别大国的工具，畏强凌弱，维护极不公正的世界秩序。

朝鲜坚决反对联合国安理会的制裁

　　中新网4月26日电，联合国安理会制裁委员会于24日对朝鲜进行制裁。对此，朝鲜立即在24日表示：“坚决反对联合国的制裁。”

　　报道称，朝鲜常驻联合国副代表朴德勋当天在制裁名单出台后接受记者采访时表示：“无论安理会作何决定，我们都将坚决反对，也不会接受。”

　　朴德勋表示：“我认为，安理会围绕宇宙使用权问题，讨论制裁方案，其本身就是对联合国宪章和宇宙相关协议的挑战，彻底违反了相关协议。宇宙和平使用权是每个国家固有的权利。”并强调朝鲜发射的是人造卫星。

　　此外，朝鲜外交部25日表示，朝鲜已开始从核电站回收废弃核燃料棒。声明指出，这将有利于壮大核威慑力，从而应对来自敌对势力方面的日益增加的威胁。

朝鲜发射卫星引发的风波说明了什么？

　　4月5日朝鲜发射卫星引起了不寻常的国际风波：联合国安理会主席声明谴责朝鲜，中俄默认；朝鲜强硬回应，宣布永远退出六方会谈；屈服于美日要求，联合国安理会制裁朝鲜；朝鲜坚决反对，宣布开始从核电站回收废弃核燃料棒；中国、俄罗斯反对制裁朝鲜，美国态度软化；……这一系列事实说明了下列问题：

　　第一，联合国处理朝鲜发射卫星问题严重不公正。其实，联合国在处理南斯拉夫问题、伊朗核能问题、以色列与巴勒斯坦的关系等很多问题上，都是不公正的。

　　第二，俄罗斯在联合国安理会的立场不坚定；中国的态度经常暧昧，不敢行使否决权；致使联合国安理会屈服于美国和英国的压力，不能在世界主持公道。

　　第三，朝鲜在金正日的领导下，坚持独立自主的外交政策，敢于与美国、日本等大国和联合国抗衡，维护了国家利益和民族尊严。

　　第四，金正日具有驾驭全局的能力、深远的战略眼光和高超的外交艺术，是六方会谈的关键和解决朝鲜问题的核心。

　　第五，面对联合国和大国的压力和不公正对待，小国、弱国不应该退让，而应该像金正日、卡斯特罗那样强硬应对。

　　第六，中国对待朝鲜问题缺乏统观全局的战略眼光和坚定不移的正确立场，本来应该是解决朝鲜问题的主宰，实际上却成了无足轻重的配角。

　　中国应该反思过去对待朝鲜的态度和处理朝鲜问题的方式方法，重新确定对待朝鲜的政策。